Жизнь прошла, венки в прихожей


Аннотация: в целях восстановления социальной справедливости возраст выхода на пенсию мужчинам необходимо оставить прежним, а женщинам поднять до 65 лет.

 

Я стою у ресторана: замуж поздно, сдохнуть рано.

«У нас системно с 2008 года снижается количество трудоспособного населения, а прирост пенсионеров ускоряется. Плюс снижение доходов бюджета. Страна просто не может в таком объеме выполнять свои обязательства, просто сохранить все соцобязательства и сократить инвестиционные возможности — это ударить по развитию, что сейчас пока и происходит»[1].

В последнее время в нашем правительстве неоднократно обсуждался вопрос с о повышении возраста выхода на пенсию. Еще год-два назад Президент РФ и Дума клялись, что возраст выхода на пенсию повышаться не будет, и вот уже пришли к выводу, что его повышать все-таки надо.

«Ведомство Антона Силуанова снова, как и осенью прошлого года, предлагает инициативу, а именно – поэтапное увеличение пенсионного возраста в России до 63 лет. Причем данная цифра касается, как мужчин, так и женщин. Министерство настаивает на том, чтобы уже с 2016 года у граждан России пенсионный возраст ежегодно повышался на полгода»[2].

Надо. Но только не для всех.

Существующий на настоящее время в России порядок, согласно которому женщины выходят на пенсию в 55 лет, а мужчины в 60, нельзя считать приемлемым как с точки зрения справедливости, так и с точки зрения экономической обоснованности.

Для начала отметим, что существует немало стран, в которых и женщины и мужчины выходят на пенсию в одном возрасте (см. таблицу).[3]

 

Страна* Средний размер пенсии ($/месяц) Возраст выхода на пенсию (лет) Средняя продолжительность жизни (лет)
Мужчины Женщины
Дания 2800 67 67 78,3
Норвегия 1542 67 67 78,9
Германия 1200 67 67 79,3
Испания 1190 65 65 80,1
США 1164 65 65 78,1
Швейцария 874 65 64 80,9
Швеция 833 65 65 80,9
Япония 717 70 70 82,1
Великобритания 700 68 60 79
Франция 700 67 65 81
Канада 667 65 65 81,2
Италия 583 67 65 80,2
Венгрия 400 62 62 73,4
Польша 380 65 60 75,6
Литва 298 62,5 58,5 74,9
Россия 285 60 55 66
Казахстан 210 63 58 67,9
Азербайджан 202 62 57 66,7
Беларусь 175 60 65 70,6
Украина 142 60 65 68,6
Молдова 80 62 57 70,8
Узбекистан 55 60 55 72

 

И это не отсталые страны, а самые развитые.

Согласно ч.2 ст. 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод независимо от пола. Причем ч.3 этой же статьи дополнительно подчеркивает, что мужчина и женщина имеют равные права. То есть, в том числе, и на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ).

С чего это вдруг повелось в нашей стране, что женщины могут выходить на пенсию раньше? Это явно противоречит Конституции РФ.

Может быть, женщины физиологически менее живучи чем мужчины, и просто не успели бы пожить на пенсии, выходи они на нее, как и мужчины, в 60 лет?

Опять нет. Как раз наоборот: женщины живут намного дольше мужчин.

По данным Росстата за 2014 год средняя продолжительность жизни в России составляет 71 год. Продолжительность жизни мужчин — 65,6 лет, женщин — 77,2 года.[4]

Где справедливость: мужчины получают пенсию 5,6 года, а женщины 22,2?! В четыре раза дольше!

А откуда берется пенсия?

Она формируется за счет взносов работодателя за работающего работника в страховую и накопительную части пенсии (с 01.01.16 г. ФЗ «О страховых пенсиях»[5] коренным образом изменил порядок расчета размера пенсии, но ( согласно п.9 ст.8 этого закона) размер страховой части пенсии по старости, используемый при подсчете пенсионных прав, приобретенных до 2015 г., по-прежнему рассчитывается по правилам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.)[6]

Эти взносы составляли 14% на страховую часть пенсии у работников по 1966 г.р., а у работников после 1966 г.р. — 8% на страховую часть и 6% на накопительную часть (ст. 22 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.01 г. № 167-ФЗ).[7]

Примечание: Согласно статьям 22 и 33 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в редакции 2018 г., суммарный тариф страхового взноса стал неудержимо расти: 20% — с 2010 г., 22% — в 2012-2018 г. г., 26% — с 2019 г.

Женщины работают (отчисляют взносы) примерно 35 лет, а тратят их потом 22,2 года. А мужчины работают (отчисляют взносы) примерно 40 лет, а тратят их потом 5,6 года.

Очевидно, что у мужчин, которые работают на 5 лет дольше женщин (до выхода на пенсию), сумма этих взносов в пенсионный капитал будет больше (даже при равной зарплате у мужчин и женщин). Соответственно, у кого больший пенсионный капитал, тому его на больший срок хватит после выхода на пенсию. Ведь именно от этого и зависит размер страховой части пенсии: пенсионный капитал делится на ожидаемое количество месяцев выплаты трудовой пенсии по старости (ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.):

СЧ = ПК/Т, где

СЧ – страховая часть пенсии по старости, ПК – пенсионный капитал,  Т- ожидаемое количество месяцев выплаты трудовой пенсии по старости.

То же самое и по накопительной части пенсии: НЧ = ПН/Т, где

НЧ – накопительная часть пенсии, ПН – сумма пенсионных накоплений, Т- ожидаемое количество месяцев выплаты трудовой пенсии по старости.

Т.о., если бы у мужчин и женщин был одинаковый размер выплат по страховой (накопительной) части пенсии (СЧ и НЧ), то мужчинам пенсионного капитала хватило бы на большее количество лет (Т), чем женщинам (они на 5 лет дольше женщин отчисляли в него взносы).

Но происходит все наоборот: женщины работают «на» Пенсионный фонд меньшее количество лет чем мужчины, а пользуются средствами Пенсионного фонда дольше мужчин. Всё бросается в общий котел, в котором происходит несправедливое перераспределение денежных средств в пользу женщин.

И это еще не все.

Ожидаемое количество месяцев выплаты трудовой пенсии по старости у мужчин и женщин почему-то одинаково: 19 лет или 228 месяцев (ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.).

А с какой радости, если известно, что мужчины после выхода на пенсию живут в среднем 5,6 лет, а женщины 22,2 года?

Для расчета размера ежемесячной пенсионной выплаты заработанный мужчинами пенсионный капитал делится на 228 месяцев (законодатель исходит из того, что именно столько мужчина проживет после выхода на пенсию, и столько месяцев ее будет получать), хотя надо делить на 67,2 (именно столько (5,6 года) мужчины реально живут после выхода на пенсию и столько месяцев ее получают).

Естественно, что за 5,6 года мужчина не успеет израсходовать большую часть своего пенсионного капитала, который по расчетам он должен израсходовать только через 19 лет (он израсходует только лишь ¼ его часть).

Куда деваются оставшиеся деньги от неизрасходованного пенсионного капитала мужчин?

Перераспределяются в пользу женщин-пенсионеров. Они после выхода на пенсию по расчетам законодателя должны жить (и получать пенсию) 19 лет, а реально живут (и тратят деньги пенсионного фонда) 22,2 года. Причем после выхода на пенсию количество женщин-пенсионеров в разы превышает количество мужчин-пенсионеров, а потому невыплаченных мужчинам пенсий за недожитые ими 13,4 года (19- 5,6) хватает на выплату пенсий женщинам всего на 3,2 лишних года (22,2 – 19).

Кроме того, подрастает и размер страховой (накопительной) части пенсии у женщин (на 16,66%) за счет того, что их пенсионный капитал делится на 228 месяцев (19 лет), а не на 266 (22,2 года):

СЧ = ПК/228, вместо СЧ = ПК/266.

Соответственно уменьшается размер страховой (накопительной) части пенсии у мужчин:

СЧ = ПК/228, вместо СЧ = ПК/67,2 (5,6лет). На 29,39%.

Надо отметить, что государство при этом обманывает и тех и других, беря за ожидаемый период выплаты пенсии по старости 19 лет.

В 2002 г., с которого начал действовать ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ожидаемый период выплаты пенсии по старости составлял 14 лет и к 2015 г. должен был достигнуть 19 лет (ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Но, как видим, этого не случилось: реально мужчины и женщины проживают на пенсии в среднем (5,6 + 22,2) : 2 = 13,9 лет.

Соответственно (из-за неправильно взятого «срока дожития») у них уменьшается и размер страховой (и накопительной) части пенсии:

СЧ = ПК/228 вместо СЧ = ПК/166,8.

Почти на 27%.

Почему государство берет за ожидаемый период выплаты пенсий по старости 19 лет? Оно откуда эти «ожидания» берет?

Есть статистика, из которой законодатель и должен черпать свои «ожидания». А согласно статистике, продолжительность жизни россиян с 1990 г. и на начало действия закона «О трудовых пенсиях в РФ» (2002 г.) только падала (вплоть до 2005 г.).

Вернемся к принципу справедливости социального обеспечения.

Чтобы выровнять положение женщин и мужчин в пенсионном обеспечении есть несколько способов.

  • Сохранить возраст выхода на пенсию 60 лет у мужчин и 55 лет у женщин, но отказаться от единого срока ожидаемого периода выплаты пенсии по старости для мужчин и женщин (сейчас он равен 19 лет) и брать этот показатель равным 5,6 годам у мужчин и 22,2 года у женщин, чтобы и те и другие успевали до смерти израсходовать свой пенсионный капитал. Однако здесь есть небольшая проблема: женщины выходят на пенсию на 5 лет раньше мужчин, соответственно взносов в пенсионный капитал поступает меньше (у них будет меньший размер пенсионного капитала), а потому пенсионного капитала им не хватит на весь «срок дожития», либо (при равной зарплате с мужчинами до пенсии) у них будет меньший (по сравнению с мужчинами) размер страховой (накопительной) части пенсии). То есть, надо повышать женщинам или пенсионный возраст (года на два) или срок ожидаемого периода выплаты пенсии по старости. Гораздо большая проблема в том, что этот способ не устраивает Пенсионный фонд РФ, поскольку предполагает полное использование всего пенсионного капитала и всех пенсионных накоплений и мужчин и женщин, которых уже сейчас на выплату пенсий не хватает.
  • Сохранить ожидаемый период выплаты пенсии по старости одинаковым для мужчин и женщин (19 лет), но при этом уменьшить пенсионный возраст у мужчин хотя бы до 55 лет (как у женщин). И страховой стаж снизить с 30 лет до 25 лет (как у женщин). Тогда они смогут получать пенсию в течение 10,5 лет. Не 22,2 года, как у женщин, но все же и не 5,6 (как есть у них сейчас). По крайней мере, принцип равенства по возрасту выхода на пенсию будет соблюден. Более того, у автора нет сомнения, что в связи с более ранним выходом на пенсию у мужчин несколько (года на 2-3) возрастет продолжительность жизни (полагаем, что именно по этой причине она столь разительно отличается от продолжительности жизни женщин (работать в таком возрасте дорогого стоит)). Но этот способ категорически не устроит Пенсионный фонд: взносы на СЧ и НЧ от мужчин будут поступать на 5 лет меньше (чем сейчас), а тратить деньги пенсионного фонда они станут на 10-13 лет дольше чем сейчас. А денег у ПФР уже сейчас не хватает.
  • Сохранить ожидаемый период выплаты пенсии по старости одинаковым для мужчин и женщин (19 лет) и повысить при этом пенсионный возраст и мужчинам и женщинам до 65 лет (страховой стаж женщинам соответственно поднять с 25 лет до 30-35 лет). Тогда женщины станут на 10 лет дольше вносить взносы на свои СЧ и НЧ и на 10 лет меньше их тратить (12,2 года вместо 22,2 года). Опять же, должна упасть продолжительность их жизни из-за более позднего выхода на пенсию, всвязи с чем лет на 5 снизится и срок получения ими пенсии (7,2 года вместо 12,2 года).  Мужчины будут вносить взносы на 5 лет дольше, но продолжительность их жизни в связи с этим уменьшится на 2-3 года. Это голубая мечта Пенсионного фонда. Но это категорически не устроит мужчин: они будут умирать сразу при выходе на пенсию (и даже раньше). Какой смысл всю жизнь отчислять взносы на свое социальное обеспечение по старости, если заведомо не можешь этим обеспечением воспользоваться?
  • Сохранить ожидаемый период выплаты пенсии по старости одинаковым для мужчин и женщин (19 лет) и повысить пенсионный возраст до 65 лет только женщинам (мужчинам оставить возраст выхода на пенсию 60 лет). Тогда (как и в варианте № 3) женщины станут на 10 лет дольше вносить взносы на свои СЧ и НЧ и на 10 лет меньше их тратить (12,2 года вместо 22,2 года), упадет продолжительность их жизни из-за более позднего выхода на пенсию, всвязи с чем лет на 5 снизится и срок получения ими пенсии (7,2 года вместо 12,2 года). В итоге женщины будут отчислять взносы на свое соцобеспечение 45 лет и тратить их (после выхода на пенсию) 7,2 года, а мужчины – отчислять взносы 40 лет и тратить их 5,6 года. С точки зрения соотношения периода на зарабатывание средств и периода их траты, всё выглядит более-менее пропорционально (чем дольше тратишь, тем дольше тебе надо работать): мужчинам можно даже уменьшить пенсионный возраст на годик-другой (до 58-59). Несправедливо только с точки зрения равенства мужчин и женщин на равный возраст выхода на пенсию.

Но вот от этого принципа равенства (по возрасту выхода на пенсию) можно безболезненно отступить, поскольку по своей сути пенсионное обеспечение (страховая и накопительная части пенсии) фактически строится на принципе самообеспечения: ты должен столько лет работать до выхода на пенсию и отчислять взносы в свой пенсионный капитал, чтобы на эти взносы ты мог дотянуть после выхода на пенсию до самой смерти.

Кстати, в Беларуси и Украине это принцип практикуется: мужчины выходят на пенсию на 5 лет раньше женщин (см. таблицу выше).

По данным исследования «Глобальное бремя болезней», вместе с ростом продолжительности жизни в России выросла и продолжительность здоровой жизни. Для женщин этот показатель за последние десять лет увеличился на 3,6 года и составляет 66 лет, для мужчин — на 5,5 года, до 57,7 года.[8]

То есть у женщин есть силы и здоровье работать до 66 лет, а у мужчин – до 57,7 лет.

И во здесь кроется парадокс, который наше правительство или не может понять или не желает это замечать.

Ведь в чем суть пенсионного обеспечения по старости? В том, чтобы помочь выжить тому человеку, который всвязи с возрастом утратил здоровье и силы, а потому не может сам себя обеспечивать. А у нас правительство в 55 лет отправляет на покой тех, на которых еще 11 лет пахать можно, а людей больных заставляет работать еще 2,3 года после того, как они свои ресурсы сил и здоровья исчерпали.

Ну, это же просто аморально.

Ну, и, ради хоть какого-то приличия, надо бы государству уменьшить ожидаемый период выплаты пенсии по старости с 19 лет до 15: ну, не живут столько в России, и будут жить еще меньше, если поднять пенсионный возраст.

 

Чертовской Ф.Ф

 

Библиография:

[1] Кудрин: пенсионная система в полноценном кризисе/ http://ktovkurse.com/rossiya/kudrin-pensionnaya-sistema-v-polnocennom-krizise
[2] Пенсионный возраст в России с 2016 г./ http://2016-god.com/pensionnyj-vozrast-s-2016-goda/
[3] Размеры пенсий, сроки дожития, возраст выхода на пенсию. Как они связаны и почему/ http://www.45-90.ru/news/razmer-pensii-i-sroki-dojitiya.html
[4] Статистика: Продолжительность жизни в России/ http://ruxpert.ru/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0:%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%BB%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%B6%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B8_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8
[5] ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.13 г. № 400-ФЗ/ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156525/
[6] ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ/ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_34443/
[7] ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.01 г. № 167-ФЗ/ http://base.consultant.ru/cons/CGI/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=34447
[8] Бременем смерть поправ/ https://news.mail.ru/society/27378492/?frommail=10

юридические услуги онлайн


style=»border:0;» height=»31″ width=»88″ alt=»Рейтинг@Mail.ru» />